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日前，在2022第四届外滩金融峰会上，中央财经委员会办公室副主任尹艳林就如何加快发展方式绿色转型发表主题演讲。尹艳林表示，要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策，加大对绿色低碳产品、技术等支持。大力发展绿色金融，扩大绿色信贷、绿色债券等融资规模，发展绿色基金。

尹艳林指出，推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋，也是实现包容性增长与可持续发展的重要途径。加快发展方式绿色转型，是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的关键环节，也是实现中国式现代化的重大举措。加快发展方式绿色转型，就是要改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动实现人与自然和谐共生的现代化。

尹艳林指出，下一步，要加快发展方式绿色转型：一是加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化；二是推进各类资源节约集约利用；三是发展绿色低碳产业；四是倡导绿色消费；五是积极稳妥推进碳达峰碳中和。

尹艳林还指出，为加快发展方式绿色转型，需要从五个方面营造良好环境，分别是完善绿色低碳政策体系；完善绿色低碳标准体系；健全资源环境要素市场化配置体系；加快健全绿色低碳技术体系；推动形成绿色转型的社会环境。

在完善绿色低碳政策体系上，尹艳林称，要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策，加大对绿色低碳产品、技术等支持。积极推行绿色产品政府采购制度，推进绿色税制改革。大力发展绿色金融，扩大绿色信贷、绿色债券等融资规模，发展绿色基金。引导银行保险机构规范发展绿色消费金融，依法依规推行环境污染强制责任保险。规范发展政府和社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本参与绿色低碳项目投资建设运营。完善差别化电价政策。

在完善绿色低碳标准体系上，尹艳林称，要进一步完善并强化绿色低碳产品和服务标准、认证、标识体系，加强与国际标准衔接。加强节能家电、节水器具等绿色产品认证，依法完善产品能效、水效、能耗限额和碳排放、污染物排放等标准。完善绿色设计和绿色制造标准体系，加快节能标准更新升级，提升重点产品能耗限额要求，大力淘汰低能效产品。实施能效、水效领跑者制度。建立节水强制性标准体系，强化高耗水行业用水定额管理。

在健全资源环境要素市场化配置体系上，尹艳林称，要深入推进资源要素市场化改革，完善自然资源有偿使用制度。健全城乡统一的建设用地市场，完善国有建设用地市场化配置机制，深化产业用地市场化配置改革。进一步扩大国有土地有偿使用范围，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。加快自然资源统一确权登记，建立健全用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。完善水资源有偿使用制度，推进水权市场化交易，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。完善碳定价机制。

在加快健全绿色低碳技术体系上，尹艳林称，要增强绿色低碳科技创新能力，狠抓绿色技术攻关，加快节能降碳先进技术研发和推广应用。在化石能源清洁低碳利用、可再生能源大规模利用、储能、二氧化碳捕集利用和封存等重点领域，推进重大科技攻关。引导企业积极研发和引进先进适用的绿色低碳技术，提升绿色制造水平。积极发挥国家绿色发展基金和国家科技成果转化引导基金作用，支持重点绿色技术创新成果转化应用。加强绿色技术国际交流合作。

在推动形成绿色转型的社会环境上，尹艳林称，要完善企业绿色发展责任，进一步落实生产者责任延伸制度，鼓励企业公开绿色发展信息。广泛开展绿色低碳社会行动，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑。

（文章来源：证券时报网）

关键词： 绿色债券 绿色金融 绿色信贷 融资规模