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12月17日，由中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”在线上举行。第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示，实施扩大内需战略具有重要现实意义和深远历史意义。我国扩大消费的潜力大，要发挥好消费对经济发展的基础作用。他也指出，今年以来，国家投资政策有力有效，支持了投资持续增长，发挥了在经济增长中的积极作用。明年要继续加力增效，更好地发挥投资在经济发展特别是供给结构优化中的关键作用。可以预期，明年地方政府专项债、中央预算内投资金融工具支持投资的力度将继续加大。

在恢复和扩大消费方面，宁吉喆认为，首先要积极恢复接触型、聚集型、流动性消费，第二要巩固和恢复吃穿用等基本消费，第三要培育和扩大线上线下结合、“互联网+”、绿色低碳等新型消费。

“明年要继续支持线上线下商品消费融合发展。发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，培育‘互联网+’社会服务，数字加生活服务新模式，发展智慧家庭、智慧康养、智慧旅游、智慧出行、智慧广电、智慧体育等新型数字消费业态，促进共享经济等消费新业态发展，支持社交电商、网络直播等新个体经济模式发展。”宁吉喆说，当前尤其要重视发展“互联网+”医疗健康服务，方便广大群众防疫抗疫看病、拿药咨询问诊，保护人民生命健康。

宁吉喆表示，扩大国内需求发力点是扩大居民消费需求，要明确消费重点，引导消费方向，实现消费拓展。支持居民刚性和改善性住房需求、释放出行消费的潜力、积极发展服务消费都是重要发力方向。可以预期明年必将迎来旅游业的恢复性增长热潮。

着力扩大国内需求，必须增加居民收入。宁吉喆强调，目前我国居民人均可支配收入中工资性收入占55.9%，大多数人都是打工者，增加收入必须稳定和扩大就业，公共工程和企业绝不能再拖欠农民工和劳动者的工资，地方政府和大企业也绝不能再拖欠中小微企业应得的款项。近三年疫情对中小微企业个体工商户和灵活就业者自主经营者伤害较大，要以进一步落实筑起惠民政策，优化调整防疫政策为契机，切实增加这两部分人的收入。要探索通过土地资本等要素使用权、收益权机制创新，进一步增加中低收入群体的要素收入。

投资方面，宁吉喆表示，今年以来，国家投资政策有力有效，支持了投资持续增长，发挥了在经济增长中的积极作用。明年要继续加力增效，更好地发挥投资在经济发展，特别是供给结构优化中的关键作用。可以期望明年地方政府专项债、中央预算内投资金融工具支持投资的力度将继续加大，要坚持项目跟着规划走，资金等要素跟着项目走。对国家发展规划确定的重大项目，要加大政策性金融融资支持的力度。

他特别提到，今年以来主要受到房地产投资下降影响，民间投资增长压力加重，这种状况亟待扭转。明年要完善政策环境，加大政策支持，改善民间投资预期，尽快推动民间投资增速回稳向上。

“明年是十四五规划的第三年，必须加快实施‘十四五’重大工程，支持构建新发展格局，实现高质量发展。”宁吉喆说，首先要持续推进重点领域补短板投资，包括加快交通基础设施建设，加强能源基础设施建设，加快水利基础设施建设，完善物流基础设施网络，加大生态环保设施建设力度，完善社会民生基础设施，加快补齐市政基础设施短板，加强应急物资保障体系建设等。

同时，要系统布局新基建，加大制造业投资支持力度，支持乡村振兴、新型城镇化、区域重大战略和协调发展战略投资，实施好乡村建设行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城镇老旧小区改造建设，培育城市群和都市圈等。

（文章来源：证券时报网）

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