今年以来，山东省青岛市城阳区聚焦营商环境优化提升，靠前发力、精准施策，以积极的财税金融政策巧做“加减乘除”四则运算法，服务实体经济降本提质增效，按下高质量发展“加速键”。

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在政策提效上做“加法”

今年以来，城阳区积极贯彻落实各项减税降费政策，一季度全区新增减税降费达1.58亿元，以“真金白银”的实惠为中小微企业、个体工商户和困难行业企业有效减负。

此外，城阳区进一步优化鼓励科技创新、加快绿色低碳转型、支持先进制造业发展等一系列财政奖励扶持政策，截至目前，累计兑现各类奖补资金近7000万元。

今年前4个月，全区一般公共预算收入完成57.1亿元、增长2.3%，其中地方税收收入完成50.1亿元，财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。

在降本减负上做“减法”

近年来，城阳区持续加大政府采购支持中小企业力度，用“松绑减负”的政策支持，为中小企业“开绿灯”。

降准入门槛，综合运用预留份额、价格扣除等举措，支持中小企业参与政府采购活动；减交易成本，全面取消投标保证金、履约保证金，取消任何没有法律依据的质量保证金，减轻制度性交易成本；简环节流程，全面推行政府采购电子化，实现不见面开标；解融资难题，推广“政采贷”业务，融资利率比同期同类企业流动资金贷款利率低10%—20%左右。

在财金联动上做“乘法”

城阳区立足实体经济所需，以财金融合为实体经济加装双引擎。通过发挥财政资金杠杆作用、搭建资本交流平台等一系列“组合拳”，加快创投风投资源集聚发展。

全区每年安排2亿元政府引导基金，聚合国有平台资金，撬动社会资本成立产业子基金支持重点产业链延链、补链、强链。目前全区产业基金总规模超过500亿元，引导资金实现超10倍的乘数放大效应。同时，创设产业促进基金联盟，推动各类资本、重点产业、优质项目和高端人才深度耦合，让源源不断的金融活水赋能科技创新、服务实体经济。

在营商环境上做“除法”

营商环境是企业发展、产业勃兴的土壤。今年以来，城阳区扎实开展深化作风能力优化营商环境专项行动，围绕企业堵点难点做“除法”，让情况在一线掌握、问题在一线解决。

开展金融服务实体经济“春雨行动”，精选百余名金融机构业务骨干组建专业化团队，点对点走访企业开展金融辅导、解决融资难题，累计对接企业、项目2500家次，对接融资需求313.63亿元，新增授信197.66亿元。持续深化“放管服”改革，优化企业上市“自选式”政策扶持、“立享式”兑付流程和“管家式”跟踪服务，助力企业迈向上市“快车道”。截至目前，城阳区上市企业15家，待发、在审、辅导企业8家，上市后备资源库企业达到120家。

城阳区将持续优化财政金融资源配置效率，助力加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，用真金白银和真心诚意护航实体经济高质量发展。

（文章来源：经济日报）

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