作为经济“助推器”和社会“稳定器”，保险业与实体经济繁荣发展同频共振，“制造之都”佛山的保险业同样成绩亮眼。2022年，佛山保费规模和增速均位居全省地级市首位，其中“佛山之心”的禅城区更是佛山保险业的排头兵。

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自2018年启动创建保险产业集聚区以来，禅城区引入了近六年来首家落户广东的全国性保险法人机构，广东金融高新技术服务区保险产业集聚区也在此正式揭牌，成为佛山保险业向心力的支撑。

自此，一个现代保险产业集聚区正在禅城迅速崛起，为佛山这座强大的制造城市带来了金融新动能。

南方财经全媒体记者通过走访发现，在加快构建粤港澳大湾区国际金融走廊的议题中，位于广佛极点的佛山禅城区提交了一份特色答卷。展望未来，这个面向粤港澳大湾区的更高水平保险产业集聚区将如何建设，又将如何为这座制造之城带来更强大的金融驱动力？

74个项目落户禅城跑出保险业发展“加速度”

2018年7月启动保险示范区的创建工作、2021年7月正式获批挂牌、2022年9月佛山现代保险产业集聚区被定位为佛山市十大现代服务业产业集聚区之一、5月30日广东金融高新技术服务区保险产业集聚区正式揭牌……

禅城的保险业发展不仅跑出了“加速度”，也迎来了新起点。

“禅城是‘佛山之心’，是整个佛山市政治经济文化的中心，整体区域发展排名全国前列，具有非常好的发展基础。”华农财产保险股份有限公司副总经理薛康文表示，在政策制度和人才培养方面，禅城区将保险业作为区域服务业的新的增长点，并且出台多项引进人才的优惠政策，搭建起校企联动平台，能够吸引人才，留住人才、培养人才。

去年9月，华农财产保险股份有限公司（下称：华农保险）全国总部迁址落户禅城，实现佛山保险机构法人总部“零的突破”。进驻禅城以来，公司业绩规模效益实现快速增长，2022年保费收入比2018年翻了一番。

政策为金融保险业“保驾护航”，将其作为现代服务业的重点产业发展，禅城的保险产业生态环境更具竞争优势；而禅城区也为保险业的发展提供了土壤，“1+2+N”保险产业发展格局已经形成，建设了4家金融示范载体、5家金融发展载体和3家保险创新发展示范园，为保险机构入驻提供了充足的发展空间。

目前落户禅城区的保险项目为74个，占全市的70%。其中，包括保险公司总部1家，保险公司市级区域总部20个，保险服务机构53个，累计投资约23.75亿元。2022年，禅城区保费收入249亿元，同比增长13%，占全市的40%，占比和增速稳居全市第一。禅城区保险深度为10.9%（全省4.51%，全国3.88%），保险密度为1.85万（全省0.4万，全国0.33万），两项指标均远超全国和全省平均水平。

据悉，佛山现代保险产业集聚区还成立了大湾区保险发展研究中心、大湾区保险人才培养基地、佛科院保险产业学院和佛职院现代保险营销产业学院等专业机构，探索出全国首创的“政、校、企、协”联动办学模式并推出“一站式”金融人才服务机制，并全面优化人才引进、人才扶持、人才培养和人才服务四大政策体系。仅2022年，禅城区就直接向140名高端金融人才拨付扶持资金2076万元。

“可以看到在过去疫情中，金融保险业对佛山市经济发展起到很强的支撑作用。”佛山科学技术学院经济管理学院院长罗锋介绍，为培养符合本地产业经济发展需要的保险高端人才，2020年底，佛科院与禅城区政府以及佛山市保险行业协会合作成立了佛科院保险产业学院，围绕佛山市保险产业发展的痛点、难点，邀请专家大咖一起研讨保险业如何服务实体经济和社会治理。

值得注意的是，5月30日，禅城区还与广东省保险行业代表签约了广东金融高新技术服务区保险产业集聚区共建框架协议。“作为落地于广东、服务于广东的金融企业，能够参与其中，是我们今后服务广东省、佛山市及禅城区制造业的最好的窗口。”签约企业之一，中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司党委委员、副总经理周其源表示，作为实体经济的支撑，保险业与佛山当地制造业的紧密结合具有非常大的未来空间。

保险赋能为制造业高质量发展保驾护航

制造业重镇佛山作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点，全市的工业增加值占地区生产总值50%以上，规上工业总产值、增加值在全国城市中排第五，自主品牌产品销往223个国家和地区，“有家就有佛山造”享誉全球。

佛山制造业具有很强的韧性和稳定性，以及一定的增长性。这与保险资本求稳保值增值的投资取向高度吻合，也为保险发展为佛山经济高质量发展的“金融驱动力”提供广阔空间。

2023年是佛山推进经济高质量发展的关键之年，保险作为金融的重要组成部分，支持制造业当家的使命更加彰显。

清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心负责人朱俊生在接受南方财经全媒体记者采访时表示，制造业企业在初创阶段、发展阶段乃至融资阶段都存在较多风险，需要保险业发挥风险补偿作用，为制造业企业的全生命周期提供保障，“比如，广东省制造业具有很强的外向型，企业在出口过程中会存在大量风险，需要以出口信用保险等各种形式的保险作为保障。”

2023年伊始，佛山银保监分局即联合人行佛山市中心支行、市金融工作局出台了《关于印发落实拼经济金融先行若干举措的通知》，推动银行保险机构更好发挥金融“活水”作用，强化对重点领域的金融要素保障，促进更高水平金融改革开放，全力营造银行“敢贷”、企业“能贷”、保险“增保”的工作机制和氛围，积极服务佛山经济社会高质量发展。

从数据上来看，一季度，佛山保险业累计提供风险保障18.94万亿元。其中，服务于农业生产的农业保险赔付同比增长129.09%，服务于交通物流的货运险赔付同比增长57.49%，服务于工程建设的工程险赔付同比增长52.74%，服务于企业生产的企财险赔付同比增长41.09%，有效减轻企业和社会经济生产活动的风险负担，为佛山经济社会高质量发展保驾护航。在2023广东保险业高质量发展论坛现场，多位保险机构代表也表示将支持佛山的实体经济发展，为佛山制造业企业提供更全面优质的保险服务。

未来，保险机构应该如何更好服务制造业高质量发展？华农保险董事长苏如春认为：“保险公司应联合政府开展保险赋能制造业转型的试点工作，针对先进制造业企业的生命周期、经营特点和行业特征，创新开发相应的保证保险、责任险、财产保险，拓展科技保险、专利保险等业务，构建完善的财产险产品体系，为企业自主创新、融资、并购等提供全方位的保险服务，为其扩大产能和转型升级提供风险保障。”

朱俊生也提到，与广州、深圳两个保险业法人机构较多的城市相比，佛山未来还需要在引进更多法人总部的方向发力。为此，“佛山之心”禅城提出将加快建设现代保险总部的聚集地，继续强化政策配套、载体支撑和服务保障，出台全国首个保险产业集聚区扶持办法，支持各类保险公司在禅城设立全国总部、区域总部、子公司和专营机构，培育保险中介、保险科技等新兴业态，构建系统完备的现代保险产业链。

苏如春表示，保险法人总部具备资金运用功能。他建议要深化保险资金运用，助力实体经济，积极参与当地基础设施建设，加大佛山先进制造业如泛家居集群、智能家电集群、智能装备集群等行业领域的投资力度，同时发挥保险资金杠杆作用拉动更多投资资金，为保险资金与地方政府的合作开辟新路径，有效支持佛山政府扶持实体经济发展，助力产业结构升级，实现企业高质量发展和保险高质量投资的双赢。

（文章来源：21世纪经济报道）

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