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6月8日，第十四届陆家嘴论坛（2023）在上海开幕。中国人民银行行长易纲在开幕式及全体大会上表示，绿色发展是经济复苏的重要新动力。“中国要完成全球最高碳排放强度的降幅，用全球历史上最短的时间，实现从碳达峰到碳中和，这是一场广泛深刻的经济社会变革，意味着中国在产业结构、能源结构、生产方式、生活方式等方方面面都必须发生深刻转变。”易纲说。

易纲认为，绿色金融将在平稳实现“3060”目标过程中发挥重要作用。金融部门通过制定绿色金融标准，推动环境信息披露，适当提高信息的透明度，同时提供低成本的资金支持，可以降低社会资金参与绿色转型的成本，促进绿色金融市场的发展。

上海作为全国碳排放权交易市场所在地，在绿色低碳转型方面起步比较早。近年来，上海率先推出了多个绿色金融产品。易纲表示，上海未来可以在绿色金融领域发挥更大的先导作用，人民银行将支持上海国际金融中心建设，打造国际金融资产交易平台，加快绿色金融发展，助力上海在服务国家经济社会发展大局中发挥更重要的作用。

为了实现“3060”目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需要的资金达到百万亿元人民币的量级。易纲认为，如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要是靠调动社会资金参与，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理的功能，实现在约束条件下的最优增长路径。

据易纲介绍，目前中国市场已经形成了绿色贷款和绿色债券为主，多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。截至2023年一季度末，中国本外币绿色贷款余额超过25万亿人民币，绿色债券余额超过1.5万亿人民币，均居世界前列。

谈到实现“3060”的难点，易纲提出，要解决碳排放负的外部性问题，只有排碳有了合理定价，比如需要缴纳碳税或者购买排碳指标，逐步实现“谁排碳谁承担成本”，就可以使各个经济主体将排碳的外部成本内部化，才能有效激励企业和家庭改变行为方式。

此外，因为传统化石能源没有承担全部碳排放的成本，高出来的部分就是绿色溢价，所以要逐步降低绿色溢价。易纲表示，降低绿色溢价一个渠道是要提高碳排放的成本，增加使用化石能源支出的成本，另外一个就是要通过市场化的激励机制，降低绿色能源的成本。

（文章来源：南方都市报）

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