《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《南沙方案》)印发一年来，南沙区紧紧围绕国家战略平台赋予的使命任务，依托独特区位优势和资源优势，坚持“产业第一、制造业强区”战略，打造了“芯晨大海”产业集群，高质量发展态势不断巩固。

据广州南沙经济技术开发区投资促进局介绍，2022年南沙地区生产总值增长4.2%，规上工业产值增长6.1%，实际利用外资增长72.7%，增速均居广州全市前列。今年一季度，南沙多项经济指标保持两位数增长，累计落户世界500强企业投资项目247个，正逐步成为海内外企业投资的热土。

做强“芯晨大海”产业集群

(资料图片)

一年来，南沙不断完善产业生态，发力湾区之“芯”。南沙芯片产业起源于香港科技大学科研成果转化项目——晶科电子，不仅带动了芯粤能、芯聚能、南砂晶圆等芯片及半导体龙头企业落地，又孵化出专注于智能LED车灯模组及高端封装部件设计、研发与生产的联晶智能，助推南沙率先实现宽禁带半导体全产业链布局。同时，为促进产业高质量发展，南沙推出了集成电路“强芯九条”政策，从重大项目落户、企业融资、完善集成电路产业链、支持企业开展车规级认证等9个方面进行扶持，更大力度为企业发展赋能助力。

南沙坚持创新发展，凝聚“晨”光力量。南沙位于广深港、广珠澳科技创新“人字形”走廊交汇点，具有发展战略性新兴产业和未来产业的科创资源优势。目前，南沙已聚集了1000多家人工智能和生命健康企业，小马智行PONY AI在南沙率先开展自动驾驶车辆常态化运营；云从科技成为中国内地科创板“AI平台第一股”；暗物智能已成长为“准独角兽”及“高精尖”企业。瑞士制药巨头龙沙已扎根南沙多年，兆科眼科、固生堂中医、中康控股等知名药企也成功在香港联交所上市。另外，南沙还大力发展商业航天产业，中科宇航产业化基地今年1月份正式投入使用，国内最大固体运载火箭在南沙实现量产，填补了大湾区商业航天产业空白。

南沙持续提质增效，夯实“大”制造基础。针对巩固提升制造业优势，南沙形成了以汽车、高端装备、造船为支柱的先进制造产业体系。日本制造业巨头丰田、电装、三菱重工等企业深耕南沙多年，持续实行增资扩产，譬如广汽丰田不断加大在南沙的产能布局，2022年产销量首次超100万辆，推动南沙汽车产业集群产值突破2000亿元大关。龙穴造船装备基地集结了广船国际、中船华南船舶、文船重工等船舶及装备制造厂，成为我国三大造船基地之一，交付多艘渤海、地中海、波罗的海客滚船舶，交付纪录国内第一。

同时，南沙始终勇立潮头，向“海”图强。南沙港拥有180多条班轮航线通达200多个国家和地区，通过江海铁多式联运“链”接全球。南沙单个港区的集装箱吞吐量排名全国第二，汽车平行进口位居全国第二。南沙吸引了马士基、中远海运等国内国际航运巨头集聚，全球四大粮商法国路易达孚和美国嘉吉也将中国贸易总部设立在南沙。

南沙推动改革开放创新，成为海内外企业投资热土。南沙集聚了银行、证券、融资租赁、私募基金等23种细分类金融企业近6800家，落户了广州期货交易所、广州数据交易所、广州航运交易所，获批国家首批气候投融资试点资格、首批跨境贸易投资高水平开放试点。去年年底，欧美最大的零售药店连锁企业沃博联在中国开始开展聚焦大健康产业的股权投资基金业务，最终选择南沙作为基金总部，这也是沃博联首次在亚太区落地股权投资基金的业务。

高水平打造营商环境法治体系

好的投资发展环境就是生产力、吸引力。南沙始终重视和强化环境建设，在企业服务、政策支撑、产业配套等方面积极与国际接轨。

一方面，南沙在投资便利化率先进行了一些改革创新，早在2017年起就探索商事登记确认制，试点将行政许可事项优化为行政确认事项，提升了市场准入便利化水平，目前改革成果已被国家市场监管条例吸收。同时，南沙采取了系列减环节、减时间、减成本等措施，增强南沙的投资吸引力。另一方面，南沙正在面向全球，创造更具吸引力和竞争力的政策环境。除了完善相关的政策体系，南沙还在土地政策方面提供了系列支持措施。

为了让市场主体更“安心”，南沙加快营造市场化法治化国际化营商环境。

南沙阶段性完成《南沙深化粤港澳合作条例》的起草工作；推动《广州市南沙新区商事登记确认制实施办法》《广州南沙港澳机构资质和专业人士执业资格认定规定》分别纳入广州市2023年度政府规章制定计划年内审议项目和适时审议项目。

广东省高级人民法院出台了《广东省高级人民法院关于服务和保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。广东省司法厅出台了《广东省司法厅关于支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作若干举措》。广州市委依法治市办出台《关于全面支持和推动南沙法律服务集聚区高质量发展的工作方案》等多项保障文件。

此外，南沙修订《关于规范南沙开发区（自贸区南沙片区）南沙区重大行政决策程序的意见》，印发《关于完善城市建设重大项目决策机制的意见》和《关于完善城市建设项目审批制度的意见》等文件。南沙还在全市率先设立自然资源规划与利用委员会，建立专家委员、政府委员、公众代表组成的规划审议决策机制。

（文章来源：21世纪经济报道）

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