8月30日上午，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》提出，为更好满足刚性和改善性住房需求，优化调控政策，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

换言之，“认房不认贷”政策在广州全市落地。

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今年7月，住房和城乡建设部部长倪虹在企业座谈会上率先释放了政策信号，称大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。

此后，北京、深圳、广州等官方纷纷表态，明确要结合各地实际优化调整购房政策，以大力支持和满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

8月25日，住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。此次《通知》明确，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。另外，此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

德邦证券研报显示，过去“认房又认贷”的限购政策有过多次放松和收紧。比如在2014年时，楼市低谷期，42个限购城市取消限购，只有北上广深4个一线城市仍维持。2022年以来，随着市场压力加大，部分城市也对该政策有所放松，目前仅约16个城市仍执行“认房又认贷”，包括北上广深及西安、厦门、成都、长沙、合肥等重点城市。

8月28日晚间，成都市住建局、成都市司法局印发《关于优化完善商品住房公证摇号有关规定的补充通知》提出，自2023年8月29日起，优化无房居民家庭认定标准，购房家庭中至少有一名登记购房人符合成都市住房限购政策，且购房家庭在成都市无自有产权住房的，认定为无房居民家庭。但市场分析指出，成都此举放宽了对“无房户”的认定，但当前执行的“认贷”政策仍未变化。

而广州最新的政策提及“不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策”，才是“认房不认贷”的正式落地。

易居研究院研究总监严跃进表示，当前大城市的楼市也遇到了一些压力，对于“认房不认贷”政策，市场期望已久。该政策的出台对于大城市信贷政策的调整、房贷政策的优化、购房成本的降低等都有非常直接的影响。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，此次政策将“以家庭为单位”来认定首套房产，调整到“家庭成员为单位”，超出市场预期，意味着可以释放出更多的需求；该政策既有利于商品房需求端稳定，也有利于居民端杠杆率稳定，最终有利于资产价格和金融秩序稳定。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱认为，“认房不认贷”政策将利好两类购房群体，一类是常住地有一套贷款住房准备卖出房子换房的群体，一类是在常住地外其他城市有过房贷记录但本地无房的购房客群，政策若落地，这两类客群再次购买房屋将按照首套房的房贷利率计算，可直接降低购房成本。

平安证券研报指出，今年8月以来，部分新一线和三线城市新房销售同比跌幅明显收窄，部分二线和四五线城市也略有改善，多地继续“松绑”地产政策有所提振。但一线城市8月新房销售的环比表现弱于季节性，同比跌幅扩大；其中，上海同比涨幅收窄，北京、深圳同比跌幅明显扩大，广州同比增速低位徘徊。一线城市房地产销售政策松动的必要性逐步提升。

（文章来源：证券时报网）

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