4月14日，在香港会展中心举办的“2023数字经济峰会”（“峰会”）第二日会议上，香港特区财政司司长陈茂波发表开幕辞表示，在推进Web 3.0虚拟资产等金融创新的同时，政府将实施平衡、适度的监管，以适当和充分地降低相关风险，同时为创新产品和服务留出足够的空间，以开辟新天地。

陈茂波指出：“每一代技术变革都孕育着新的应用和新的机遇。但创新不是没有风险的，真正的问题不是停滞不前，而是如何控制相关风险并稳步向前。从我们迄今的发展方向来看，我对香港金融科技的未来充满信心和乐观。”

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积极鼓励、催化金融科技发展

陈茂波说，香港作为金融科技的领导者，拥有充满活力的金融科技生态系统。仅在五年前，香港的金融科技公司仅有不超过180家，而目前已增至800多家，这些公司在移动支付、跨境转账、智能金融咨询、财富管理、虚拟资产交易和区块链等领域提供广泛的创新服务，其中一些佼佼者们已进军亚洲其他区域市场。

陈茂波认为，香港金融科技的长足发展是政府、公共部门和私营部门共同努力的成果。他透露，特区政府和公共部门一直采取积极和催化的方式推动金融科技发展，包括为金融科技初创企业提供一系列种子基金计划、投资者配对、培育及专业支援服务等，其中包括由香港数码港提供的服务。

此外，他表示，特区政府也致力于为金融科技相关企业创造有利的监管环境，促进创新。例如，与大湾区（GBA）当局合作推出监管“沙盒”，以及于今年2月首次发行代币化政府绿色债券，将债券发行纳入分布式总账。

陈茂波强调，资金是初创企业的关键要素。自2018年起，香港特区政府建立了充满活力的私募股权和创业投资生态系统，并推进了一系列促进新经济企业在香港联合交易所（“港交所”）上市的改革，巩固了香港作为全球创新企业成长和发展的黄金地段的优势。

陈茂波称，香港的创新企业发展良好，很大程度上也归功于企业家们不断追求创新和卓越，并在不断变化的环境中发现新的机会，发明新的应用和商业模式。

监管和便利化之间适当平衡

陈茂波重申并探讨了特区政府对于虚拟资产监管的态度及措施。

陈茂波表示：“对于虚拟资产的发展政策，我们强调‘相同业务、相同风险、相同规则’的原则。在及时和必要的监管下，虚拟资产创新才能够以可持续和负责任的方式在香港蓬勃发展。”

陈茂波进一步解释道，“可持续”是这一政策的关键。一个健康、可持续的生态系统必须有一个强大的免疫系统，即有能力清除不良参与者，从而使金融体系和稳定性免受过度冲击。至于虚拟资产的监管，陈茂波认为，问题的关键在于，政府是否能够实施平衡、适度的监管，以适当和充分地降低相关风险，同时为创新产品和服务留出足够的空间，以开辟新天地。

陈茂波表示，监管和便利化并不是相互对立的。相反，它们是齐头并进的：当我们有一个健全、一致、可预测和符合目的的监管制度时，它会给投资者和市场参与者注入信心和信任，并在此基础上建立一个充满活力的创新环境。

香港金融科技助力高质量发展

陈茂波强调，金融科技不仅仅是金融和技术的简单相加。金融科技、虚拟资产或Web3于金融的应用成功与否将取决于新科技、模式及应用能否真正满足实体经济的需求、应对存在已久的痛点、提升交易效率、为市民创造价值和更好的体验，以至最终令整个社会有所得益。

陈茂波直言，创新是使金融服务更容易获得和更具包容性的一种手段。在这方面，香港金融管理局（“金管局”）为方便中小企更有效地向银行取得贷款而推出的商业数据交换（“CDI”）便是一个例子。

至于措施促进金融科技未来的发展应用，陈茂波表示，其一，要引导利用金融科技为高质量发展做出贡献。在今年的财政预算案中，绿色科技和绿色金融已被列为重点发展方向。Web3和区块链技术必将有助于推动绿色技术和绿色金融的发展，例如之前提到的发行代币化绿色债券。

陈茂波说：“我真诚地期待着更多这样的创新，随着世界朝着碳中和的方向发展，这必将带来巨大的机遇。”

其二，陈茂波称，香港需要一个深厚的人才库来支持金融科技。目前香港特区政府正全力推行各项吸引人才的新措施，以丰富和多元化香港的人才资源。同时，为了培养本地人才，特区政府还提供专门的计划，帮助金融服务从业者提高他们的金融科技素养。具体而言，港府一直在开发适用于主要金融服务行业的专业金融科技资格体系，旨在为新从业人员和在职从业人员提供清晰的阶梯，以提升其金融科技专业知识。在今年的财政预算案中，亦提出了一项金融科技实习计划，为现时在香港就读的大专学生及港大培养金融科技人才。

（文章来源：中国基金报）

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